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全国人大代表厉莉:建议增设“非法放贷罪”

2019-03-23 14:25 来源:中国发展网

  全国人大代表厉莉:建议增设“非法放贷罪”

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  全国人大代表厉莉:建议增设“非法放贷罪”

 
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全国人大代表厉莉:建议增设“非法放贷罪”

2019-03-23 06:56
编辑:东方财富网

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“到目前为止,东北特钢整个的银行授信敞口是440多亿,在我们大连辖区银行的授信敞口量是221亿。至于它风险认定的形态,在我们辖区内多数银行已经将东北特钢这些授信纳入到不良贷款进行管理。”
而阜阳应该算是涨得比较快的三四城市。

  “到目前为止,东北特钢整个的银行授信敞口是440多亿,在我们大连辖区银行的授信敞口量是221亿。至于它风险认定的形态,在我们辖区内多数银行已经将东北特钢这些授信纳入到不良贷款进行管理。”

  5月4日,大连银监局副局长张兆君在银行业例行新闻发布会上回答记者提问时如是表示。

  担保置换防止风险蔓延

  大连地区的国有企业东北特钢,自去年以来在债券市场发生多起债券违约,引起市场关注。大型企业债务风险由于金额大、影响范围广、处理难度高,成为影响地区经济发展和金融稳定的主要问题之一。

  张兆君也表示,东北特钢从去年10月10日,由一家供货商作为债权人,向大连中级法院提起了破产申请,目前东北特钢破产重整工作正在有序的推进。

  他也坦言,“东北特钢作为大连辖区内的一个企业,有一点特殊性,主要体现在坐落于大连,但是它的管理权限在省里。因此,对东北特钢情况的掌握不像我们辖区内管理权在大连的企业那么充分和便利,但是正像大家关注一样,我们大连银行业也是同样关注,我们对它的掌握还是比较充分的”。

  在张兆君看来,反应及时、行动统一、向相关部门反映诉求得体、目前对东北特钢企业正常生产经营的维护有力,银行债委会在这几方面也发挥了作用。

  工商银行大连分行副行长姚春和表示,东北特钢的违约事件在全社会引起了比较广泛的影响,和它相关联的大化集团,也是全国化工百强,大连的国有企业。由于东北特钢和大化之间有互相担保,东北特钢出现了违约,大化集团的担保怎么办?

  姚春和介绍,我们充分发挥政府的力量,通过大连银行业协会、债委会的平台,加强与政府、与国资委的沟通对话,后续政府协调,相关国有企业对于原有的担保进行了替换,为企业后续风险化解起到了非常重要的作用。

  据了解,大连银行业通过债委会的机制探索了“七种模式”处置大额授信风险,其中之一就是担保置换法。对于自身经营良好、但因担保圈内企业债务违约而面临代偿债务、追加抵押等风险的企业,债委会一方面协调成员行理性行动,不过早采取查封资产、诉前保全等激化风险的措施;另一方面推动企业向股东寻求帮助,引入符合资质的担保主体解决到期贷款的续贷问题,避免陷入担保圈和担保链债务危机。

  联合会诊确定风险等级

  除了东北特钢,大连银行业债委会还在化解其他企业的风险事件中发挥了积极作用。

  张兆君也表示,“我们组建的债委会绝对不是一个虚的组织,而是实实在在的将债委会作为防范化解风险、支持实体经济发展的一个手段。在2016年,全辖进行了340场债委会,与政府企业之间的会商、座谈达到了50多次。”

  据大连银监局数据,截至4月30日,大连银行业对表内外授信余额5亿元以上、涉及债权银行3家以上的客户,组建债委会116个,覆盖37家银行业金融机构,涉及大型企业83家,涵盖33个行业,表内外业务余额5283.26亿元,占辖区对公业务余额的41.37%。

  为了防止企业发生风险后,银行“一哄而上、一哄而散”的不理性行为,大连银监局还指导债委会通过“联合会诊”,做好企业风险的分类认定。

  债委会通过成员行集体表决的方式,根据企业当前经营情况和未来发展前景,将企业划分为正常类、关注类和风险类三类。并分别实施支持、帮扶、限制和退出等差异化的授信政策。

  此外,大连银行业协会也搭建信息共享平台,定期收集各债权银行掌握的企业经营、全口径融资、逾期欠息、诉讼保全等信息,在成员行内部共享;视情况发布企业最高融资总额、风险分类、差异化管理等债委会工作信息,协调债权银行的统一行动。

(原标题:大连银行业“联合会诊”企业风险 已建立116家债委会)

(责任编辑:DF318)

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